监测服务方案 发布时间：2020-07-14 来源：互联网

1投资控制措施

（1）组织措施

①由项目总经理、技术负责人和监测工程师负责投资控制。

②明确投资控制人员的职能和分工，做到投资检查、跟踪、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析落实。

③编制施工阶段投资使用计划。

（2）经济措施

①审核工程概算，增减概算及竣工决算，控制总造价。

②严格复核完成的工程量，不合格工程不计量。

③严格复核工程付款单。

④审核分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳动指标及主要材料和能源消耗、机械使用费、工程成本，节约工程投资。

（3）技术措施

①对设计变更及工程变更进行技术经济分析比较。

②审核年、月度资金使用计划。

③编制工程计量及支付款程序，并控制其执行。

（4）合同措施

①加强施工合同文件管理，协助业主处理好合同中有关经济条款。

②按合同条款明确规定索赔事项。

③定期或不定期对合同执行情况的分析，认真作好合同修改补充工作。

④检查施工单位合同执行情况，定期向业主汇报。

（5）过程控制

①投资的事前控制

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

Ⅰ、做好图纸会审工作。加强图纸会审工作，力争使施工图设计更加优化，以达到节省投资的目的。

Ⅱ、在施工招标时，协助业主认真审核工程量清单，对现场地形地貌详细量测并充分考虑不可预见因素，将工程量算准算足，尽量使未来实际发生的工程量不超过工程量清单数量，做到不漏项也不重项。

Ⅲ、协助业主加强招标阶段对工程造价的控制，明确承包人在施工期间所要承担的风险，通过工程保险和费率包干等形式，将风险转移至保险公司和承包人；加强对承包人的施工管理，减少或避免工程索赔。

②投资的事中控制

Ⅰ、加强计量工作的管理，健全计量手续、保证计量工作的准确度，严格按图纸复核已做工程实物量，严格进行审核后签发。监测工程师一定要明确合理可行的土石方计量方法，并进行准确无误的三方联测。

Ⅱ、严格审查施工技术方案和设计变更，实行对投资的有效控制。对施工过程中出现的技术方案，采取分段、分项、分点现场实地多家联合确定方案的原则，确保方案可行、合理和经济。

Ⅲ、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用不被突破的方案和措施。

Ⅳ、定期向业主报告工程投资动态情况。

③投资的事后控制

Ⅰ、审核施工单位工程结算资料的完备性。在工程结算阶段，要严格按照审计部门的要求，认真核查结算资料的完备性、准确性，力争使项目的结算审核工作顺利完成。

Ⅱ、确定工程量及工程变更

工程变更工程量的核定，按招标文件规定的方式复核计算。对变更工程单价套用，遵循合同中有适用于变更工程的合同已有的价格计算价款，合同中有类似于变更情况的可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款。合同中没有类似选用的价格，由承包方提出适当的变更价格，按合同约定单价计算方式进行审核。

2组织协调措施

（1）内部组织协调

水土保持监测单位将与建设单位、施工单位（主体施工单位和水土保持工程施工单位）、监理单位（主体工程监理单位和水土保持工程监理单位）协调配合，以保障水土保持监测工作顺利实施，为主体工程的安全施工创造出有利条件。

Ⅰ、监测会议制度

监测项目部定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，及时通报监测工作进展情况，检查上次监测会议中有关决定的执行情况，分析当下水土保持工作中存在的问题，提出问题解决方案或合理化建议，明确会后各单位应完成的任务。会议须形成会议纪要，并送达各参建单位。

Ⅱ、监测报告制度

项目经理安排监测人员及时编制季报和年报阶段性监测报告，并向建设单位和水行政主管部门反映监测工作进展情况。报告要对施工单位、监测工程师无法解决的问题予以充分地说明，以争取各方协助，尽快解决，保障工程顺利进行。工程实施结束后，监测单位及时编制监测总结报告，送达建设单位和旗市相关水行政主管部门。

（2）对外协调组织

对外协调是水土保持监测的一项重要工作，集中在工程建设过程中水土保持专项督查和竣工前水土保持专项验收工作上。我单位将充分发挥在地方水行政主管部门的人力资源优势，采取多层次、全方位、全过程的协调、沟通，为水土保持专项督查和水土保持专项验收创造有利条件和强有利的保障措施。本项目总经理和技术负责人是内蒙古自治区水利厅水土保持专家，具有较强的对外协调组织能力，可为本项目监测工作的顺利实施创造良好的外部条件。

3服务质量及保证措施

（1）质量目标

满足国家水保验收规范的要求，确保工程顺利通过水保验收，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。

（2）服务质量标准

（1）协助建设单位落实水行政主管部门批复水保方案确定的各项水土流失防治措施；在不影响主体工程进度的前提下，协调水土保持工程与主体工程建设进度，推动水土保持工程及时实施，为尽早开展水土保持专项验收创造有利条件，为主体工程验收做好前期准备工作。

（2）根据《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）和《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（水利部办水保［2015］139号），动态监测工程建设过程中水土流失及其危害，因地制宜的优化水土流失防治措施，在减少人为水土流失，保障主体施工安全的前提下，降低水土保持工程投资。

（3）及时排查、发现施工过程中存在的重大水土流失危害隐患，例如取土场边坡崩塌隐患；弃土堵塞洪水沟道，影响行洪安全，发生泥石流的隐患；弃土场边坡发生滑坡的隐患等，并提出科学可行的水土流失防治对策，督促施工单位整改，以保障主体工程施工安全。

（4）每年按期完成水土保持监测季报和年报的编制，及时上报建设单位及各级水行政主管部门；采取多层次、全方位和全过程的方式，协调与内蒙古水利厅和地方水行政主管部门的关系，为每年水土保持专项督查和最终水土保持专项验收创造有利条件。

（5）在工程建设过程中，对水土保持措施及其防治效果实行量化监测，科学监测水土流失六项防治指标，客观、准确分析评价各项防治指标的达标情况，及时为建设单位和水土保持工程施工单位提供信息，以便于施工单位及时、合理的控制建设中的水土流失危害和隐患，保证主体工程建设顺利进行和稳定运行。

（6）严格执行现行技术规范标准编制水土保持监测总结报告，为本工程水土保持专项验收提供专项报告，并从技术角度保证顺利通过水土保持专项验收。

（3）服务保障承诺

为业主单位提供优质服务是我单位质量方针的重要组成部分，一旦我单位中标，我方将全力提供使业主单位满意的服务。为此，我单位郑重的向业主单位做出以下服务和质量承诺：

（1）严格确保监测项目部的技术力量，保证监测技术人员相对稳定，以保障监测工作顺利、按时完成。

我单位将选派在开发建设项目水土保持监测工作方面具有丰富经验的技术骨干担任项目总负责人和技术负责人，其他人员的配备本着满足监测实际工作需要的原则，选派具有相应工作经验且持有水土保持监测上岗证的监测人员。项目部成员年龄结构合理，专业配置科学。保证监测项目部成员的相对稳定，更换现场监测工程师事先征得业主同意，其他主要监测人员如有调整事先报业主备案。

（2）科学的做好水土保持监测现场调查、勘察和定位监测工作，为主体工程安全和水土保持专项验收工作创造有利条件和数据支撑。

利用我单位在开发建设项目水土保持监测工作上的经验和技术优势，积极组织有经验的专家和监测技术人员赴现场调查、勘察，采集相关监测数据。及时排查、发现施工过程中存在的重大水土流失危害隐患以及水土保持工程建设过程中存在的问题与不足，例如取土场边坡崩塌隐患；弃土堵塞洪水沟道，影响行洪安全，发生泥石流的隐患；弃土边坡发生滑坡的隐患等，并给施工单位和业主单位提出科学可行的水土流失防治对策，督促施工单位整改，以保障主体工程施工安全和安全运行。

在工程建设过程中，对水土保持措施及其防治效果实行量化监测，科学监测水土流失六项防治指标，客观、准确分析评价各项防治指标的达标情况，及时为建设单位和水土保持工程施工单位提供信息，以便于相关施工单位及时、合理的控制建设中的水土流失危害和隐患，以保证主体工程建设顺利进行和稳定运行，推动本工程水土保持专项验收工作提早进行。

（3）认真履行合同规定的义务和责任。

讲原则、守信用、重合同，严格遵守合同条款中规定的承包人的义务和责任。

（4）积极推动水土保持工作的落实、开展，尽早为主体工程验收做好前期准备工作。

协助建设单位落实已批复水保方案确定的各项水土流失防治措施；在不影响主体工程进度的前提下，协调水土保持工程与主体工程建设进度，推动水土保持工程及时实施，为尽早开展水土保持专项验收创造有利条件，为主体工程验收做好前期准备工作。

（5）因地制宜优化水土流失防治措施，降低水土保持工程投资。

根据《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）和《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（水利部办水保［2015］139号），动态监测工程建设过程中水土流失及其危害，因地制宜的优化水土流失防治措施，在减少人为水土流失，保障主体施工安全的前提下，降低水土保持工程投资。

（6）充分利用我单位在水利系统的人力资源，配合、协助业主做好水行政主管部门的监督检查和水保专项验收工作。

各级水行政主管部门依法对开发建设项目水土保持方案的实施进行监督管理。监测过程中，我方将根据相关规定每年按期完成水土保持监测季报和年报的编制，及时上报建设单位、地方水行政主管部门和内蒙古水利厅。督查时，我方将积极配合业主方做好监督检查前的事先准备工作，事中的汇报工作和事后的整改落实工作。充分利用我单位在地方水行政主管部门的人力资源，采取多层次、全方位和全过程的方式，协调与内蒙古水利厅和地方水行政主管部门的关系，为每年水土保持专项督查和最终水土保持专项验收创造有利条件。

（7）保证按合同约定时间结点及时提供技术服务成果。

急工程之所急、想工程之所想，主动协调好与水土保持工程施工、监理、水土保持自验第三方等单位的关系，主动推进工作进度，不拖拉、不扯皮、不推诿，在水保方案批复的各项水土流失治理措施完成且满足水土保持验收的前提下，保证按合同约定的时间及时提供最终的技术服务成果，并负责在水土保持专项验收后，在规定的时间内修改、提交最终技术服务成果。

（8）保证技术服务成果顺利通过水行政主管部门组织的水土保持专项验收。

选派在开发建设项目水土保持监测工作上具有丰富经验，且具备良好外部协调能力的管理人员担任项目总负责人，选派实践经验丰富的技术骨干力量担任技术负责人，保证技术服务成果的科学、合理、可行；严格执行国家现行技术规范标准编制水土保持监测总结报告，为本工程水土保持验收提供专项报告，并从技术角度保证顺利通过水行政主管部门的水土保持设施自主验收报备。

（9）积极协助业主方开展水土保持自主验收。

水土保持监测工作结束后，监测单位将积极协助业主组织召开水土保持专项验收会，协助业主方制定验收会工作流程，协助开展会务安排等工作。